1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, категории участников и порядок проведения Программы «Муравьев-Амурский 2030» (далее соответственно – Положение, Программа).
1.2. Официальный сайт Программы:
https://муравьевамурский2030.рф и
http://muravyovamursky-2030.ru (далее – Сайт).
1.3. Официальным языком Программы является русский.
1.4. Срок проведения 5 потока Программы: январь 2026 г. – апрель 2027 г.
1.5. Сфера реализации Программы – территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, определенные Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (с изменениями и дополнениями), и сухопутные территории Арктической зоны Российской Федерации, определенные Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации».
1.6. Правовым основанием осуществления Программы является подпункт «м» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 20.09.2024 № Пр-1915 по итогам визита в Республику Саха (Якутия)».
2. Определения и сокращения
2.1. Определения
Адаптация –
системная, комплексная деятельность Организатора, способствующая эффективной интеграции выпускника Программы в новую рабочую среду, при условии трудоустройства к программному работодателю ДФО и АЗРФ.
Апелляционная комиссия – специально созданная комиссия, которая рассматривает апелляции участников Программы и принимает решения в спорных ситуациях при прохождении дистанционного и финального конкурсных этапов отбора на участие в Программе.
Внепрограммные мероприятия – действия, мероприятия и инициативы, не входящие в утверждённый перечень мероприятий основной программы «Муравьев‑Амурский 2030», но реализуемые в рамках её общей цели и задач.
Конфиденциальная информация – информация и данные хозяйственного, экономического, финансового, операционного и иного характера, которые стали известными в связи с реализацией Программы; документы, руководства, программные средства, пароли доступа, CD/DVD, флэш-накопители, отчеты, материалы и технологии, а также другие документы, которые предоставляются участникам процесса в ходе реализации Программы; персональные данные и иные сведения, относящиеся к конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Куратор Программы – Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее – Куратор).
Наставничество – системная, комплексная деятельность Организатора и Совета наставников по созданию благоприятных условий для успешного освоения образовательной программы, максимального развития и повышения уровня личностно-профессиональных качеств участников и управленческих навыков в целях их максимально эффективного применения и реализации в ходе последующей государственной, муниципальной службы и трудовой деятельности у программных работодателей АЗРФ и ДФО.
Образовательная организация – организация, которая на основании лицензии осуществляет образовательную деятельность.
Образовательная программа – образовательный этап Программы, реализуемый в форме дополнительной профессиональной программы - программы профессиональной переподготовки в очном формате с применением дистанционных образовательных технологий.
Организатор Программы – акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее – Организатор).
Постпрограммные мероприятия – это действия, мероприятия и инициативы, реализуемые после завершения официально установленного срока действия программы «Муравьев‑Амурский 2030», направленные на сохранение и закрепление достигнутых в ходе программы результатов, дальнейшее развитие ключевых направлений, инициированных программой, трансляцию и масштабирование лучших практик и наработанных решений, а также поддержание инфраструктурных, сетевых и институциональных эффектов программы, формирование сообщества выпускников.
Резерв управленческих кадров – резерв управленческих кадров органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, подведомственных им организаций, иных организаций с участием данных органов или подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
Совет наставников Программы (далее – Совет) – экспертно-консультативный орган, формируемый в целях обеспечения высокого качества проведения Программы, включая этапы отбора и обучения, а также формирования резерва управленческих кадров из участников Программы и реализации наставничества и адаптации.
Ярмарка вакансий – комплекс мероприятий по трудоустройству, направленных на взаимодействие участников Программы и Программных работодателей, на которых Программные работодатели представляют открытые вакансии на управленческие позиции регионов ДФО и АЗРФ, участники Программы знакомятся с предложениями и условиями трудоустройства, проходят первичное собеседование, далее принимается совместное решение о трудоустройстве участником Программы и Программным работодателем.
2.2. Сокращения
АЗРФ – Арктическая зона Российской Федерации.
ВЭФ – Восточный экономический форум.
ДФО – Дальневосточный федеральный округ.
КРДВ – АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики».
СВО – специальная военная операция.
СЭД – система электронного документооборота АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики».
2.3. Роли участников процесса
Куратор Программы – обеспечивает финансирование Программы и деятельность Совета наставников.
Организатор Программы – обеспечивает организацию и контроль мероприятий Программы.
Образовательная организация – реализует образовательный этап Программы.
Программные работодатели – организации, в которых может быть реализована трудовая деятельность, предусмотренная после окончания участником образовательной программы:
– Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, иные федеральные органы исполнительной власти и федеральные институты развития (подведомственные федеральным органам власти учреждения и государственные юридические лица), с которыми Организатор Программы заключил соответствующие соглашения об участии в реализации Программы;
– органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственные за социально-экономическое развитие территорий Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;
– иные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия в сфере реализации Программы;
– подведомственные организации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, входящие в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;
– организации, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и их дочерние организации;
– образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, с которыми заключены соответствующие соглашения об участии реализации Программы;
– институты развития Арктики и Дальнего Востока.
Участники Программы – лица, принимающие участие в отборочных мероприятиях программы с целью последующего зачисления на нее, а также в образовательных и внепрограммных мероприятиях с целью профессиональной переподготовки, и в постпрограммных мероприятиях с целью повышения квалификации, улучшения адаптации и содействия трудоустройству для исполнения обязательств в рамках Программы.
2.4. Информационные системы
Информационная система Программы «Муравьев-Амурский 2030» - система автоматизации учета участников Программы, в том числе Личный кабинет участника программы.
3. Цель и задачи Программы3.1. Целями Программы являются
:- подготовка высококвалифицированной развитой управленческой команды Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации через поиск, развитие, сопровождение перспективных специалистов и руководителей, обладающих высоким потенциалом, лидерскими и управленческими компетенциями и мотивацией;
- кадровое укрепление системы государственного и муниципального управления территорий ДФО и АЗРФ;
- развитие человеческого капитала и трудовых ресурсов на территориях реализации Программы;
- содействие социально-экономическому развитию Арктики и Дальнего Востока.
3.2. Задачи Программы:
3.2.1. Проведение комплексной оценки общих знаний, потенциала, профессиональных компетенций, основанной на использовании взаимодополняющих методов, позволяющих оценить реальные личностно-профессиональные качества и компетенции участников.
3.2.2. Поддержка в развитии проявленных участниками знаний и навыков, в том числе через прохождение обучения.
3.2.3. Профессиональная переподготовка участников, развитие личностного и профессионального потенциала, в том числе посредством повышения профессионального уровня в рамках реализуемой Программы.
3.2.4. Содействие выпускникам Программы в трудоустройстве к программным работодателям.
3.2.5. Поддержка коммуникационной площадки для обмена опытом между участниками, содействие их дальнейшему развитию, проектной работе и распространению лучших практик.
3.2.6. Формирование резерва управленческих кадров регионов ДФО и АЗРФ.
3.2.7. Сопровождение выпускников в ходе координации, реализации и развития наставничества в рамках Программы.
3.3. Проведение Программы базируется на принципах открытости, профессионализма, объективности и равных возможностей.
4. Функции Организатора и Образовательных организаций
4.1. Функции Организатора Программы:
4.1.1. Разрабатывает и обеспечивает контроль за реализацией Программы.
4.1.2. Взаимодействует с Куратором с целью реализации стратегических инициатив и достижения высокой результативности Программы.
4.1.3. Обеспечивает разработку и сопровождение Сайта Программы.
4.1.4. Обеспечивает разработку и сопровождение информационной системы «Муравьев-Амурский 2030» (в том числе личного кабинета участника Программы).
4.1.5. Утверждает настоящее Положение о Программе и другие регламентирующие документы, необходимые для проведения Программы, вносит в них актуальные изменения.
4.1.6. Разрабатывает и реализует методологию отбора участников Программы.
4.1.7. Утверждает правила подачи и рассмотрения апелляций.
4.1.8. Обеспечивает создание и работу апелляционной комиссии.
4.1.9. Утверждает список участников Программы.
4.1.10. Утверждает график проведения Программы и обеспечивает его публикацию на Сайте Программы.
4.1.11. Обеспечивает взаимодействие и вовлечение в реализацию Программы образовательной организации или нескольких образовательных организаций.
4.1.12. Обеспечивает взаимодействие и вовлечение в реализацию Программы представителей региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления ДФО и АЗРФ.
4.1.13. Организует разработку и реализацию образовательной программы с применением современных методов обучения.
4.1.14. Координирует проведение образовательной программы.
4.1.15. Оказывает содействие в привлечении преподавателей, лекторов, представителей научно-экспертного сообщества при необходимости.
4.1.16. Направляет образовательной организации предложения в проект образовательной программы в части содержания и календарного плана-графика реализации.
4.1.17. Оказывает содействие в трудоустройстве выпускников Программы посредством реализации комплекса мероприятий – ярмарок вакансий, индивидуальных и групповых собеседований с программными работодателями, формирования актуального перечня вакантных должностей и иных организационных действий, направленных на содействие трудоустройству участников Программы (далее – Программа содействия в трудоустройстве).
4.1.18. Разрабатывает, утверждает и обеспечивает реализацию Программы наставничества, включающую мероприятия по адаптации.
4.1.19. Способствует повышению управленческой активности, компетентности и вовлеченности в процессы социально-экономического развития ДФО и АЗРФ выпускников и участников Программы путем организации сопутствующих проектов и/или мероприятий внепрограммного участия в федеральных и региональных проектах и/или мероприятиях, предполагая возможность участия в Петербургском международном экономическом форуме, Форуме «Арктика – Регионы», Восточном экономическом форуме и других мероприятиях, а также путем организации и проведения постпрограммных проектов и/или мероприятий по реализации наставничества и адаптации, направленных на повышение эффективности Программы, развитие ДФО и АЗРФ.
4.1.20. Решает иные вопросы всех этапов проведения Программы по направлениям: оценка и отбор участников, образовательная деятельность, трудоустройство, наставничество и адаптация, технологическая поддержка, медиа поддержка.
4.2. Функции Образовательной организации:
4.2.1. Реализует и координирует проведение образовательной программы.
4.2.2. Привлекает преподавателей и лекторов, представителей научно-экспертного сообщества.
4.2.3. Обеспечивает организацию образовательного процесса.
4.2.4. Обеспечивает учет результатов участников Программы путем выстраивания системы взаимодействия между вовлеченными в образовательный процесс образовательными организации.
4.2.5. Выдает дипломы установленного образца по окончании образовательной программы.
4.2.6. Выступает в качестве базовой образовательной организации при реализации сетевой формы обучения и привлечении иных образовательных организаций в качестве организаций-участников.
4.2.7. Образовательная организация определяется на конкурсной основе.
5. Совет наставников Программы
5.1. В целях сопровождения, успешной адаптации при трудоустройстве, содействия и вовлечения участников Программы в реализацию проектов за ними будут закреплены наставники из членов Совета.
5.2. Председателем Совета является Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. Состав Совета первоначально формируется из числа руководителей органов государственной власти субъектов, входящих в состав ДФО и АЗРФ, и утверждается его Председателем. Положение о Совете наставников утверждается на собрании его членов.
5.3. Совет наставников выполняет следующие функции и обладает соответствующими полномочиями для их выполнения:
5.3.1. Рассматривает архитектуру и этапы Программы, дает рекомендации.
5.3.2. Утверждает список проектов и инициатив для внедрения в образовательные модули Программы, привлечения участников Программы к их реализации.
5.3.3. Готовит рекомендации о зачислении на программу вне конкурса.
5.3.4. Готовит рекомендации по образовательным модулям Программы и программам личностно-профессионального развития участников.
5.3.5. Участвует в реализации мероприятий Программы по содействию в трудоустройстве.
5.3.6. Определяет принципы и порядок наставничества для участников Программы.
5.3.7. Готовит рекомендации по иным вопросам реализации Программы.
5.4. Члены Совета наставников:
5.4.1. Содействуют включению в локальные нормативные акты программных работодателей правовой возможности включения Участников, освоивших Образовательную программу и успешно прошедших итоговую аттестацию, в резерв управленческих кадров без проведения конкурса в случае их соответствия предъявляемым требованиям (если применимо).
5.4.2. Включают в резерв управленческих кадров выпускников Программы.
5.4.3. Формируют базу вакансий и участвуют в комплексе мероприятий, направленных на содействие в трудоустройстве выпускников Программы, или сразу трудоустраивают их.
5.4.4. Обеспечивают и организуют встречи Участников Программы с должностными лицами при проведении мероприятий Программы на своей административной территории.
5.5. В состав Совета по рекомендации других членов могут также входить представители профессиональных организаций, государственных структур, образовательных организаций, общественных объединений, науки и бизнеса, а также эксперты в области оценки персонала.
5.6. Наставниками Программы могут быть также граждане Российской Федерации, имеющие выдающиеся достижения в области государственной и общественной деятельности, предпринимательства, науки, культуры и спорта.
5.7. Заседания Совета могут проходить как в очном формате, так и в формате видео-конференц-связи или в форме заочного голосования (путем обобщения заполненных членами Совета наставников опросных листов).
6. Требования, предъявляемые к Участникам Программы
6.1. В Программе могут участвовать граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование (магистратура и/или специалитет), подтвержденное документом государственного образца, в возрасте от 21 до 35 лет включительно на момент регистрации на Программе, имеющие не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки со дня выдачи диплома.
6.2. Не допускаются к участию в Программе следующие лица:
6.2.1. Находящиеся под следствием, осуждённые к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу, имеющие снятую/погашенную судимость, лишенные решением суда, вступившим в законную силу, занимать муниципальные (государственные) должности.
6.2.2. Участники, включенные в списки на зачисление на образовательную программу всех потоков Программы «Муравьев-Амурский 2030» (2022-2025 гг.) за исключением участников, расторгнувших или не заключивших договор по уважительным причинам (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, участие в СВО и другие уважительные причины).
6.2.3. Лица, имеющие двойное гражданство.
6.2.4. Лица, имеющие статус иностранного агента.
6.2.5. Лица, к которым в соответствии с вступившим в законную силу решением суда применено административное наказание в виде дисквалификации.
6.2.6. Лица, трудовой договор с которыми расторгнут на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
6.3. Дополнительными условиями участия в Программе являются:
6.3.1. Согласие и готовность к работе на государственной гражданской или муниципальной службе или по трудовому договору.
6.3.2. Согласие и готовность подписать договор, предметом которого будет являться в том числе обязательство в полном объеме освоить программу и трудоустроиться на государственную гражданскую или муниципальную службу или по трудовому договору с Работодателем, на срок не менее 2 (двух) лет в течение 3 (трех) лет с момента выпуска с Программы и получения соответствующего диплома.
6.3.3. Готовность нести материальную ответственность за невыполнение условий, определенных в подпункте 6.3.2 настоящего Положения.
6.4. Всем участникам, независимо от участия в Программе ранее, необходимо полностью пройти все пункты регистрации, включающие:
6.4.1. Создание личного кабинета или авторизация в имеющемся на Сайте Программы разделе.
6.4.2. Заполнение или актуализация анкеты участника.
6.4.3. Прохождение всех этапов Программы согласно графику, определенному Организатором.
6.5. Организатор вправе зачислять на Программу вне конкурса с учетом решений Совета наставников.
6.6. Решение об участии в Программе принимается участником Программы добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных и иных возможностей на территории Дальневосточного федерального округа или Арктической зоны Российской Федерации.
6.7. От участников ожидается полное погружение в образовательный процесс: посещение очных модулей и работа в межмодульный период обязательны для всех участников. Нужно быть готовым уделять программе не менее восьми часов в неделю.
6.8. Участник должен учитывать, что реализация Образовательной программы способствует развитию человеческого капитала, в том числе направлена на закрепление имеющихся интеллектуальных ценностей и мотиваций Обучающихся, таких как намерение служить интересам людей и Отечеству, стремление к самосовершенствованию и достижению наивысших результатов своей профессиональной деятельности, развитие аскетизма и способности стойко переносить суровые природно-климатические условия, трудности жизни и работы в удаленных регионах Российской Федерации.